I narkotikakommissionens rapport Vägvalet för ett år sedan beskrevs att narkotikafrågan på alla nivåer hade slarvats bort, var lågprioriterade och saknade samordning. Även socialminister Lars Engqvist beskrev vid presentationen av handlingsplanen på tisdagen 1990-talet som ett förlorat decennium för narkotikapolitiken.
In i det sista var det oklart om planen skulle ros i hamn tillsammans med regeringens stödpartier vänster och miljöpartier. Mp övervägde så som sent som förra veckan att hoppa av eftersom planen ansågs tam och innehålla för lite resurser.

De övergripande målen i den nya planen är att minska nyrekryteringen, få fler missbrukare att sluta och minska tillgången på knark. Det arbetet ska ledas av Björn Fries, s-kommunalråd från Karlskrona (se Drugnews-intervju ) som har utsetts till samordnare i en slags narkotikakommitté på socialdepartementet.

325 miljoner (60 miljoner mer än i första förslaget) tilldelas narkotikafrågan under tre år enligt propositionen, varav 100 miljoner ska användas för att förbättra situationen på fängelserna. Resten av pengarna kan narkotikasamordnaren använda för information, konferenser och kontakter mellan olika myndigheter, landets kommuner och frivilligorganisationer.
Stor vikt ska läggas vid förebyggande insatser, men även metod- och kompetensutveckling, forskning och internationellt samarbete tas upp.

”Vår vision är ett samhälle fritt från narkotika”, säger socialminister Lars Engqvist och justitieminister Thomas Bodström i en gemensam kommentar.
”Vi kan aldrig acceptera det mänskliga lidande och den sociala misär som följer i missbrukets spår. För att nå målet måste vi nu intensifiera kampen mot narkotika och stärka samordningen såväl på det lokala som det nationella planet”, fortsätter de.

Men handlingsplanen är tunn, särskilt på kontrollsidan där få skärpningar föreslås. Socialstyrelsen ska i framtiden få granska enskilda läkares och tandläkares förskrivning av narkotikaklassade preparat för att hindra att de kommer på drift. I övrigt föreslås inga lagändringar, vilket upprör bland andra polisen och moderaterna som anser att även barn under 15 år borde få drogtestas för att tidigt upptäcka och avstyra missbruk.

Narkotikamissbruk förekommer idag inne på många av landets anstalter och omkring 10 000 av landets cirka 26 000 grava (sk tunga) missbrukare beräknas varje år komma i kontakt med kriminalvården. Målet är att alla missbrukare inne på fängelserna ska erbjudas vård och behandling.
Men narkotikakommissionens förslag om glasade besök och återkommande rutinmässiga visitationer för att försvåra narkotika att komma in på fängelserna avvisas av regeringen.
Även förslaget att låta polis och tull använda kräkmedel för att säkra bevis av langare som sväljer exempelvis heroinkapslar har man valt att inte ta med.

Det omdiskuterade sprututbytesprojektet i Skåne får fortsätta och ska utredas ytterligare trots att Socialstyrelsen nyligen gjort det och trots att socialministern flera gånger betonat att han är tveksam till projektet. Det har pågått i 15 år utan att visa att hiv-spridning bland sprutnarkomaner är lägre i försöksområdet jämfört med andra storstäder.
”Att använda skattebetalarnas pengar till att förse narkomaner med sprutor går inte att motivera”, säger moderaternas förste vice ordförande Chris Heister i ett pressmeddelande.
Hon menar att handlingsplanen andas flum och sanktionerar fortsatt knarkande.

Fler narkotikapoliser och socialarbetare, samt öronmärkta pengar till kommunernas narkomanvård efterlyser Riksförbundet narkotikafritt samhälle, som är besviken på planen.
”Efter 3,5 års utredande föreslås mer utredning. Är det offensivt?”, undrar Per Johansson, förbundssekreterare på RNS.
”Det är i kommunerna huvudarbetet ska göras, men där saknas resurser. Nu tillsätts en narkotikageneral utan egentlig makt och med overheadbilder som tyngsta vapen.”
Per Johansson hoppas ändå att Björn Fries ska åka landet runt för att inventera insatsbehoven och pläderar för mer resurser till kommunerna.

Även RFHL, Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende, anser att miljardsatsningar borde göras i missbrukarvården för att återställa de nerskärningar som gjorts senaste decenniet. RFHL är dock nöjd med att förslag som kräkmedel, glasade besök på fängelserna och drogtester av barn har lagts åt sidan.
”Det är bra och i bästa fall ett första tecken på att regeringen börjar fundera på den repressiva politikens effektivitet”, säger förbundsordförande Alec Carlberg i RFHL i ett pressmeddelande.

Läs mer i Drugnews:
• Björn Fries blir Sveriges narkotikageneral
• Mp stöder tunn handlingsplan mot knarket
• Mer pengar i handlingsplan mot narkotikan

• Regeringens hela handlingsplan (125 sidor) i pdf.