Ett lagförslag i Slovenien om att legalisera cannabis för begränsad personlig användning har stött på problem inom EU och det är nu osäkert om det kommer att genomföras. Enligt lagförslaget, som lades fram i parlamentet i somras, skulle vuxna personer bosatta i Slovenien få odla upp till fyra cannabisplantor för eget bruk. De skulle också få inneha vissa mindre mängder cannabis i offentliga miljöer och upp till 150 gram i hemmet. Någon försäljning av cannabis skulle dock inte tillåtas.

Förslaget skickades in till EU-kommissionen i den så kallade TRIS-processen. TRIS står för Technical Regulation Information System, vilket innebär att länder måste anmäla till exempel en lag som påverkar produkters utformning, märkning eller användning till EU-kommissionen innan den antas.

I den processen har bland annat civilsamhällesorganisationer från Slovenien och the Standing Committée of European Doctors, CPME, som företräder nationella läkarorganisationer i hela Europa, agerat mot förslaget. Även svenska IOGT-NTO har skrivit till EU-kommissionen och argumenterat emot förslaget.

EU-kommissionens yttrande reser flera frågetecken kring förslaget, med utgångspunkt för det gemensamma regelverk som finns kring narkotika inom EU.  Enligt det är odling av cannabis förbjuden, men medlemsländerna kan i sin egen lagstiftning göra undantag för personligt bruk.

På flera punkter ifrågasätter EU-kommissionen om det slovenska lagförslaget följer EU:s regler om narkotikabrott. Kritiken handlar om tre huvudpunkter.

Kommissionen menar att bötesnivåerna för den som överskrider gränserna för ”begränsat eget bruk” inte verkar vara tillräckligt effektiva eller avskräckande, trots att EU:s regelverk kräver det.

Enligt lagförslaget ska det vara möjligt att ge bort cannabis till andra vuxna, det bedömer kommissionen inte ryms inom ”eget bruk”, och strider därför mot EU:s undantagsregler för sådana situationer.

EU-kommissionen menar också att de föreslagna maxmängderna för innehav – 150 gram torkade blommor, 50 gram eller milliliter cannabisolja samt fyra plantor är för stora för att räknas som enbart för personligt bruk enligt EU:s definitioner.

I sitt yttrande uppmanar EU-kommissionen Slovenien att ta hänsyn till den kritik som framförts, så att landets kommande lagstiftning överensstämmer med både EU‑rätten och internationell rätt. Kommissionen påpekar också att om Slovenien antar lagen utan att ta hänsyn till invändningarna, kan kommissionen dra landet inför EU‑domstolen.

Något besked om hur Slovenien kommer att agera har inte kommit än. Enligt EU:s regler kan lagförslaget tidigast antas den 2 februari. Det har förekommit uppgifter om att regeringen i varje fall inte kommer att lägga fram något förslag innan parlamentsvalet den 22 mars. Det kan dock vara möjligt att det trots detta sker något initiativ i parlamentet.

Vad som händer med frågan efter valet och om det läggs fram något nytt lagförslag om delvis legalisering i Slovenien är mycket osäkert.