Bolivia lämnar narkotikakonvention?

LA PAZ/STOCKHOLM Bolivia är på väg att avträda 1961 års FN-konvention om narkotika efter sitt misslyckade försök att avkriminalisera odling och bruk av kokablad. Det kan bli första gången som ett land lämnar regelverket vilket oroar försvarare av internationell narkotikakontroll.

President Evo Morales, indianen som tidigare fackligt ledde Bolivias kokabönder, har länge lobbat för att odling och traditionellt bruk av kokablad ska vara tillåtet. Han menar att det är en naturlig växt som inte är en narkotika, utan snarare en medicin som länge används av ursprungsbefolkningen i landet.

I ett under ett FN-möte 2009 tuggade han den i talarstolen och uppmanade till att ändra 1961 års Singel Convention som bland annat handlar om koka och kokain (som utvinns ur växten). I vintras drev också Bolivia en kampanj med samma budskap, men fick inte regeringarnas stöd.

Nu har Morales istället förslagit att Bolivia ska lämna den aktuella konvention och sedan söka inträde igen, men då begära undantag för kokablad. Detta för att slippa utpekas i årsrapporter om att bryta FN-överenskommelser.

Han fick nyligen stöd av landets underhus för förslaget och nu ska senaten ta ställning, där presidentens parti MAS(Movimiento al Socialismo) har två tredjedelar av platserna. Går lagförslaget igenom kan Morales godkänna sitt eget förslag och Bolivia begära att få lämna FN-konventionen.

Bolivianska regeringen tillämpar redan strategin “koka ja, kokain nej“, och tillåter kokaodling på upp till 20 000 hektar årligen. Men i landet finns i själv verket världens tredje största kokaodlingar och mycket av det raffineras till kokain för missbruk i Nordamerika eller Europa. Bolivia kritiseras för att inte ha kontroll på sin egna “legala“ odlingar, än mindre övriga. Och landets tidigare narkotikasamordnare har anklagats för och erkände nyligen sin del i en smuggelliga.

Men frågan är hur ett utträde av Bolivia kommer att mötas av FN-systemet.
– Det har så vitt jag vet inte hänt tidigare. Lyckas Bolivia att först lämna konventionen och sedan återinträda och få undantag för kokablad, så skulle fler länder som kritiseras kunna göra detsamma. Det skulle kunna underminera konventionerna och på sikt den internationella narkotikakontrollen, säger Ralf Löfstedt, ämnesråd på Socialdepartementet och veteran i FN-sammanhang om narkotika, till Drugnews.

Nu håller jurister på svenska UD och i FN-organen UNODC och INCB undersöka vad som gäller om Bolivia gör allvar av förslaget. Svenska regeringen var en av flera som i vintras sade nej till att stödja Bolivias uppmaning att avkriminalisera hantering av kokablad.

• Varför säger Sverige nej?
– Dels för att reglerna är viktiga, börjar man rucka på befintliga texter så måste alla länder komma överens igen och det riskerar att utarma narkotikakontrollen. Dels skulle tillsynen av kokaodlingar försvåras. Det är inte heller ofarligt att tugga koka. Det finns delade meningar, men ingen vetenskaplig konsensus om att det oskadligt, säger Ralf Löfstedt.

Narkotikakonventionerna är redan utsatt för ett hårt tryck utifrån. Flera legaliseringsrörelser och lobbyister vill ändra i regelverket (exempelvis legalisera cannabis), i början av juni lämnades en rapport till FN med kritik mot “kriget mot narkotika“. Hittills är det dock få regeringar som agerat i den riktningen.

• Fotnot: FN har antagit tre narkotikakonventioner(år 1961, 1972 och 1988), som utgör grundvalar i de flesta länders narkotikapolitik. Organen UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) och INCB (International Narcotics Control Board) i Wien följer drogsituationen i världen och hur konventionerna efterlevs.

Etiketter:

Annonser